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集体建设用地基准地价评估体系框架构建(论文).pdf

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集体建设用地基准地价评估体系框架构建(论文).pdf 第1页
I工程建设与设计 、c0甜 如 &D髓 F掰} 畸 cl 集 体 建 设 用 地 基 准 地 价 评 估 体 系 框 架 构 建 The Framework Construction of Benchmark Land Price Evaluation System of Collective Construction Land 姜全 丽 (兰州市国土资源评价研究院,兰州 730030) JIANG Quan—li (Lanzhou Institute ofLand and Resources Evaluation,Lanzhou 730030,China) 【摘 要】为了更好地深入贯彻执行党的方针政策,各个地区的土地管理机关要科学合理地制定集体建设用地基准地价评估标准, 结合地方实际情况合理界定集体建设用地基准地价的本质内涵,以我国基准地价修正法为依据,努力构建集体建设用地基准地价 评估框架。论文介绍集体建设用地的特点,基准地价评估意义,分析基准地价评估体系的研究思路,主要对集体建设用地基准地价 评估体系进行分析,以供参考。 【Abstract]~order tO better implement the party's principles and policies,the land administration agencies in various regions should scientifically and reasonably formulate the standard for evaluating the standard land prices for collective construction land.According to the local conditions,the essential connotation ofthe standard land price for collective construction land is reasonably defined.Based on the land datum value method in China,the evaluation framework ofthe standard land price for collective construction land is constructed.This paper introduces the characteristics ofcollective construction land,and the significance ofthe evaluation ofthe benchmark land price,analyzes the research idea of the evaluation system of the benchmark land price,mainly analyzes the evaluation system of the benchmark land price of collective construction land,forreference. 【关键词】用地;基准地价;构成 【Keywords]collectiveconstructionland;benchmarklandprice;composition 【中图分类号IF301.2 【文献标志码IA 【文章编号】1007.9467(20t 8)08.0248 02 [DOI]10.13616/j.cnki.gcjsysj.2018.08.317 1 地 价 的 概 念 土地资源最直接的价格体现就是地价。集体建设用地使 用权一般只能由本集体及其所属成员拥有,权利上有着特殊 的局限性『JIc因此,与国有建设用地价格评估有着相似性却又 存在着很大的不同。所以对于集体建设用地基准地价的评估 要符合集体建设用地自身特有的评估标准与评估方法,在实 用操作性上探索科学的地价评估体系。构建集体建设用地基 准地价框架要促进集体经济流转市场的发展,规范市场秩序 , 保护集体建设用地所有者权益,为服务统一的城乡建设用地 市场提供价格参考依据。 2 集 体 建 设 用 地 的 特 点 集体建设用地的权利基础是集体所有,使用方向仅在于 【作者简介】姜全丽(1976 ),女,黑龙江鹤岗入,工程师,从事地价 评估与研究。 248 农村集体经营陛用地不在农用地范围内,这是集体建设用地 的独有内在特点。集体建设用地的使用必须符合土地使用管 理规范,服从国家规划的管制与审批 ,集体建设用地一旦进入 市场流转与国有建设用地一样同权同价。它的外在特点就是 布局分散,集中在集镇和交通干路沿线附近,开发随意性大且 交易平台不完备,处于市场经济的初级阶段。 3 基 准 地 价 评 估 意 义 集体建设用地流转市场需要科学合理的集体建设用地定 级估价方法。对于当前处于隐藏性极强的农村集体经营性用 地市场来说,建立统一规范的基准地价评估标准意义重大。它 既保障了农民经济利益不被侵犯和损害,也建立了农民监管 集体建设用地市场的体系。 4 基 准 地 价 评 估 体 系 的 研 究 思 路 集体建设用地和国有建设用地在土地分布和利用价值上 都是相似的。我国的农村集体建设用地的级别和基准地价评 估还无相关技术标准。制定符合实地需求切实可行的技术标 准就要多方考虑 ,利用现有的法规制度来确定思路。首先要结 合当地土地质量,自然条件 ,社会经济发展因素综合分析评定 土地级别。再参考集体建设用地的特点以及当地交易的样点 地价的规律,利用成本法、收益还原法等计算出平均值作为相 同级别用途不同的集体建设用地基准地价。级别高低决定了 地价高低 ,根据土地质量类型不同最终用做工业、商服用途的 基准级别也各不相同。 4.1基 准 地价定 级 方法 影响土地级别的因素是多方面的。需要根据本地的实际 情况 ,利用多因素综合评价法作为集体建设用地的定级技术。 由众多专家及企业预测组织者按照规定章程进行调查预测出 标准化的定级方法。我国土地的定级大部分采用的就是特尔 菲法来对影响土级别的权重
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