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对代建制和BT模式结合建设水利工程的探讨(论文).pdf

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对 代 建 制 和 BT 模 式 结 合 建 设 水 利 工 程 的 探 讨 Agent and BT M odel Combined with the Construction of W ater ConservancyProjects 陈雷 (资阳市水利工程质量监督站,四川 资阳 641300) CHEN Lei (Ziyang City WaterConservancyEngineeringQualitySurveillance Station Ziyang 641300,China) 【摘 要IBT模式建设水利工程是近年来资阳市水利投融资体制改革的一项重要探索,其拓宽了水利建设融资渠道,有效解决 了政府财政困难,促进了资阳水利的跨越发展。但是,在X--程建设过程中,由于工程管理主体不明晰,设计监理责任落实不够到 位,出现了工程监管困难等问题,影响了工程质量、进度和投资的控制 论文结合资阳市“引沱济九”项目引水工程建设实践,就 引入代建制与BT模式相结合,理顺和解决相关问题进行了探讨。 【Abstract】In recentyears,themodeofBT(buildandtransfer)forthewaterconservancyproject constructionhasbecameanimportant exploration in the reform ofwater conservancy investment and financing system in Ziyang city.This mode has expanded the financing channelofwaterconservancyprojectconstructionandeffectively solvedthefinancialdifficultiesofgovernmenttovigorouslypromotethe span-growingforthewaterconservancyenterpriseinZiyangcity.However,becausethemainbodyoftheprojectmanagementisnotexplicit, and the responsibilities ofthe supervision and design organizations is not seriously enough to implement,in addition to the supervision difficulties government and divisions encountered when they carry out their duties,it has caused a bad influence on the control ofquality, speedandinvestmentintheprocessofprojectconstruction.Thisessaywillhaveadiscussiononhowtodealwiththeinterrelatedissuesinthe applicationoftheagentconstruction system,combiningwiththeBTmodeonthebasisoftheconstructionpracticeofthediversionworksof bringingTuoRiverintotheJiuquRiverProjectinZiyang. 【关键词】水利工程;代建制;BT模式;结合;探讨 【Keywords]waterconservancyproject;agentconstructionsystem;BTmode(buildandtransfer);integration;discussion 【中图分类号]F203 【文献标志码】A 【文章编号】1007.9467(2016)10.0192.03 【DoI】10.13616~.cnki.gcjsysj.2016.10.059 1 项 目基 本 情 况 资阳市“引沱济九”项目引水工程(以下简称引水工程) 是 2009年资阳市决策实施的一项市级重点工程。工程建设的 主要目的是把沱江水引入九曲河,为九曲河提供生态用水,以 美化资阳城市水环境 ,助推资阳城市发展。工程采用自流引 水 ,设计引水流量为 5m3/s,主要由岸塔式进水口、引水隧洞、 引水暗涵和施工(检修)斜井4部分组成。工程主线长 14.2km, 【作者简介】陈雷(1983~),男,吉林榆树人,工程师,从事水利工程 建设与管理和水利工程质量监督研究。 192 沿途共有暗涵 6处 ,其余均 为隧洞 ,平均埋深在地面以下 20m;检修斜井 l1个,全长 1.8km。隧洞横断面为城门洞型,底 宽 2.4m,净高 3.2m,全洞采用 C20混凝土衬砌。工程计划工期 18个月,总投资约 3亿元。工程采用 BT方式建设,项 目投资 业主为四川华西集团(资阳)投资有限公司,设计单位为四川 内江水利电力建筑勘察设计研究院,施工单位为四川第十五 建筑公司,监理单位为四川元丰建设项目管理有限公司。 2 工 程 建 设 模 式 2.1 前 期工作 根据合同,勘察设计 、征地拆迁、厂坪道路 、水电气供应等 前期工作和开工前的准备工作均由政府负责,企业予以配合。 实际操作上,由水务部门下设的事业单位资阳市堤防和供排 水管理处作为项 目业主。同时,从水务部门抽调专业人员组成 项目组,实行项 目组长负责制,专门负责规划 、立项、勘察设计 招标和征地拆迁、厂坪道路等前期工作。 2.2 建设 管理 政府负责审批确定合同建设规模、内容 、标准 、工期及确 认企业投资额;负责协调 、解决企业在建设中与相关单位、个 人资产权属和民事纠纷 ;解决突发事件或群体 }生事件等影响 工程实施的情况。 企业对工程的施工质量 、进度、安全、工期等方面进行组 织、控制和管理,享有工程建设管理的自主权。 2.3 工 程结 算及 回购 工程量按实结算,单价按有关编规和定额执行。 2.4 投资 回报 和资 金利 息 投资回报按企业投资额的 6%计取;建设期利率按中国人 民银行同期贷款基准利率上浮 20%,按月收取 ;回购期间利率 按中国人民银行同期贷款基准利率执行,按季收取。 2.5 工 程建 设款 支付保 证措 施 采用配置土地与指定土地结合方式作为保障
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