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基于机会约束目标规划模型的公租房建设投资优化研究(论文).pdf

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工程项目管理l 脚ect M~magementl 基 于 机 会 约 束 目 标 规 划 模 型 的 公 租 房 建 设 投 资 优 化 研 究 Study on the Investment Optimization of the Construction of Public Rental Housing from the Chance—Constrained Goal Programming M odel 陈晓 民 (山东建筑大学 ,济南 250101) CHEN Xiao.min (Shandong JianzhuUniversity,Jinan250101,China) 【摘 要】为了实现有限的政府财政资金在公租房建设中的高效应用,进而缓解公租房建设资金短缺的问题,论文提出将机会约束 目标规划模型引入到公租房建设的构想。重点对机会约束目标规划模型应用于公租房建设投资优化的运作模式进行探讨。 [Abstract】hl order to achieve efficiently used of limited government financial resources in the construction of public rental housing.and alleviatethe shortageoffundsforthe construction,thispaperprovidestheideaofChance·ConstrainedGoalProgramming.Italsodiscussesthe operationmodelofChance—ConstrainedGoalProgrammingintheinvestmentoptimizationoftheconstructionofpublicrentalhousing. 【关键词】公租房;机会约束目标规划;投资优化 【Keywords]publicrentalhousing;chance—constrained goal programming;investmentoptimization 【中图分类号]F223;F293.344 【文献标志码】A 【文章编号】1007—9467(2015)02—0123.04 【D0I]10.13616/j.cnki.gcjsysj.2015.02.031 1 引 言 随着我国城镇化进程加快,城市住房矛盾愈加突出,国家 提出要重点发展公共租赁住房(简称公租房)的策略 ,公租房 逐渐成为保障陛住房的主体 【1]。然而由于公租房一次性投资 大、投资回报率低、投资回收期长等特点 ,财政投资是公租房 建设的主要投资来源回。 数额巨大的资金需求让地方政府不堪重负,建设资金存 在巨大的缺口,为此,国内一些学者积极探索解决方法。李启 明、袁竞峰等P1(2012)探讨在 PPP模式下的公租房项目的资金 运作方式及其关键问题 ,为推动公租房建设提供建议 。刘方 强 、李世蓉 (2010)/4]提出将 REITs引入公租房建设 ,并对 【作者简介】陈晓民(1990~),男,山东菏泽人,硕士研究生,从事建 设工程管理研究,(电子信箱)chenx_aominzr@163.como REITs模式在公租房建设中的模式进行了探讨。 然而 ,上述研究大多数集中于探索多元化的融资模式在 公租房中的应用,对于目前政府财政资金如何高效的应用研 究较少。因此,本文通过建立机会约束目标规划模型选择最优 的公租房项 目组合进行投资建设,实现政府财政资金的价值 最大化 ,并通过案例研究方法分析模型的可行性 ,为我国公租 房建设提供借鉴。 2 CCGP应 用 原 则 及 思 路 国外政府公共项 目建设中应用 CCGP的实践表明,CCGP 的应用能够帮助政府在资金不足的情况下,在一系列备选方 案中选择出一组最优项 目组合以达到政府期望。CCGP作为一 种投资决策方法,主要是通过设定一系列的约束条件及投资 目标 ,通过计算进行方案的筛选与组合。结合我国公租房项 目 123 l工程建设与设计 I c0珊 舰&DesignForProject 特点,进行相关约束条件的设置并且制定投资目标。 2.1应用 原则 CCGP模型在公租房的应用中的原则主要包括: 1)经济可行}生原则。作为一个公共投资决策分析的标准, 对于任何需要公共资金介入的项 目,无论是否对该项 目进行 优惠补贴,政府只接受经济上可行的项目。因此,作为公租房 建设的投资主体 ,政府首先对备选项目进行经济可行J生分析 , 从中选择在经济上是可行的项 目进行下一步优化,淘汰经济 不可行的项目。 2)期望可行性原则 。对于所投资的公租房项 目,政 府均会设定一个投资期望值作 为投资决策的指标 。将 经 济可行性的项 目进行 组合后 ,测算各组合净现值 ,选择高 于投资期望值的组合进行进一步优化,淘汰低于投资期望值 的项目组合。 3)财政可行 『生原则。公租房的投资规模巨大且主要依靠 政府投资,而目前各地政府财力有限难以满足实际需要16]。因 此 ,在进行投资决策时必须考虑所建公租房项 目组合的资金 需求问题,一般情况下淘汰资金需求量大于财政限额的项 目 组合,以降低政府财政压力。 2.2 应 用思路 1)可行胜分析。政府或者政府聘用的第三方对备选项目 进行初步经济可行}生分析 ,并对 NPV>0的项目进行随机的 组合;对于随机组合进行进一步的经济测算,淘汰低于项目设 定期望值的组合 ;与此同时 ,对于随机组合进行投资额测算 , 淘汰高于投资额的组合。 2)综合性分析。由于不同的地方政府对于风险的偏好程 度不同,因此对于高于期望值及低于投资额分配的权重不同, 在进行实际操作中应该根据具体情况具体分析 ,根据实际情 况求得综
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