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对建设工程造价鉴定实践有关问题的探讨(论文).pdf

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!!!!!"#$%&'()*+ ,-./012!"!"""#$#"""%&'#(!$)*+,-./01234567!%%%&'8#(9:;<=>?@AB9:CDB)!%%%%E FGHI随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展,建设工程造价鉴定应运而生。市场经济条件下,工程造价的确定是通 过市场竞争在合同中约定的。由于合同当事人对利益追求的目标不同,个别当事人未按合同约定履行相关义务,因而产生了合同 纠纷。当事人之间不能通过和解的方式解决纠纷时,诉讼或仲裁就成为解决合同纠纷的最终渠道,而纠纷解决的焦点就集中在工 程造价的确定上。由于建设工程的专业性和复杂性,人民法院或仲裁机构往往需要借助工程造价专业人员和相关机构,对待证事 实的专门性问题进行鉴别和判断,并出具工程造价鉴定意见来辅助委托人对待证事实进行认定,因此,工程造价鉴定工作就成为 审理建设工程合同纠纷案件的重要内容。文章重点从工程造价鉴定事项及鉴定范围权属的确定、鉴定人进行释明的必要性以及 对相关法律法规条款的释义等方面给予相关人员一些实操建议,为推进工程造价纠纷的快速解决、改进工作提供助益。FJKLM合同纠纷工程造价鉴定纠纷解决F)*NOPM!"#$%&%QRSTUVM'FRWXPM())*+$,--Y$)$,E)%+)..+).F!"#M,)/,0#%)12345673,))*8$,--&$)$,+)%+)..!"#$%##"&'&'()*+,-.(".*(&()*/&'#(,%.("&'0,&1*.( /&#(23-4%-("&'0,&1*.($%&%'()*+,'(-%.'(/*0123'(41/()567%'.6389:'(%',,;%'(<883=%.9%3'>0,%?%'()@@@AB>67%'.C/5D%=71.'E1'7,$.FG%;H>67,'(I1J)@@@@>67%'.)【<K89;.=9】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【L,MF3;I8】A*-.&=,.6'(%/.1(HI-4'-11&'-4D*(.=%%&='(=)HJ'(%/.1&1(*)/.'*-作者简介:李萍(1982—)女,黑龙江牡丹江人,工程师,主要从事工程造价管理工作。 曾强(1974—)男,四川成都人,律师,主要从事工程造价法律咨询及实务工作。 收稿日期:2020年10月:'(%',,;%'(6389N.'.(,H,'9!"#$%&'&()*)'$.. !"#$工程造价鉴定是随着社会主义市场经济体制 的逐步建立和发展,工程建设领域项目业主负责 制、经济核算制、招标投标制及工程合同制的建立 应运而生。在市场经济条件下,工程造价的确定通 过市场竞争,在合同中约定。近年来,我国建筑业企 业的生产和经营规模不断扩大,建筑业总产值持续 增长,伴随而来的工程造价纠纷持续高发,具有案件 数量多、涉案金额高、处理难度大的特点。在建设工 程施工合同纠纷中,90%以上与工程造价相关,而建 设工程施工合同纠纷因专业技术性强、牵涉主体 多、法律关系复杂、争议焦点繁杂等特点,成为民商 事案件中疑难案件类型之一。[1]引发建设工程造价 纠纷案件既有客观方面原因,也有主观方面原因。 客观上,建设工程复杂、施工难度大、施工周期长、 工程变更普遍;主观上,行业各方执业行为不规范, 合同订立磋商时间短,内容不完备,合同约定的条 款有时不能完全反映当事人的真实意识,不严格履 行合同条款,不按时拨付工程款。实践中,建设工程 造价鉴定工作的专业性、技术性较强,发生纠纷后, 需要委托专业机构进行建设工程造价鉴定。但是, 鉴定人对委托人确定的鉴定事项、鉴定范围有不同 看法的情况常有发生。对于这个问题,文章从鉴定 事项及鉴定范围权属的确定、鉴定人进行释明的必 要性、鉴定人释明的时间和方式、鉴定人因尽职而 免责四个方面来探讨。%"&'()*+'(,-./01(《最
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