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空间经济学视角下城郊型开发区产城融合路径(论文).pdf

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1.1 研究背景 我国的开发区建设起步于 1980 年代,以国 家在 14个沿海港口城市先后建立了 15个经济技术 开发区为标志,地方城市普遍迈入了开发区大规 模建设时代.随着我国工业化和城市化的深化发 展,开发区的产城融合日益成为→个受到关注 的问题 o2014 年3月,国家出台的〈新型城镇化 规划 (2014 一2020 年) )中明确指出 M产城融合不 紧密,产业集聚与人口集聚不同步"等问题,提 出了 M产城融合"的要求,上海、天津、成都等 许多大城市也将开发区的"产城融合 H发展纳入 "十二五"规划之中。可以预见产城融合" 将成为我国未来 段时期内新型城镇化和开发区 转型提升的重要方向。 与上述政策背景相对应,近年来学术界围绕 产城融合问题也展开了热烈讨论.其中大部分研 究是立足于对现实问题的归纳、反息,进而提出 产城融合内涵.策略及规划建议 [1-7] 其他一些 研究力图把产城融合与产城发展阶段相关联,在 细分各阶段发展特征和需求差异的基础上提出对 策[3.8.9] 还有部分研究将产城融合与空间布局问 题相关联,讨论了产城融合空间模式或布局影响 要素 [3.1←12] 总体来看,虽然产城融合相关的研 究成果较多,但大部分研究之间关系比较松散, 表现在缺少 个统一的理论解释框架,串联产城 关系演变、产城融合策略、空间布局等几个关键 议题一一而这也导致产城融合的政策制定缺乏学 理上的有力支撑。 空间经济学视角下城郊型开发区产城融合路径 PATHS OF INDUSTRY-CITY INTEGRATION FOR SUBURBAN DEVELOPMENT ZONES IN THE VIEW OF SPATIAL ECONOMICS 概述 孙建欣林永新 SUN Ji缸lX in; LIN Yongxin 【摘要】首先从空间经济学视角分析了产城关系 演变中的土地价值损失的形成及弥补过程,提出 产城冲突下价值损失的构成、影响因素及扩大机 制。随后,罔绕价值损失的补偿方式指出了产城 融合的三条路径,并对现实中各类路径的应用给 出了宏观及微观解释一一我国城镇化和工业化发 展的阶段性变化、不同类型产业的产出效率及其 就业人群需求差异是路径选择的决定性因素。最 后,本文指出了进一步的研究方向, !i!r通过合理 的制度安排,减少产城融合过程中不同主体之间 利益再分配所需的交易成本。 【关键饲】产城融合;城郊型开发区;地租曲 线;空间经济学 Regional'Sludies 1.2 研究对象与研究工具 (1 )研究对象。 开发区根据其与主城①之间的距商大致可以 分为远郊型和城郊型两类。其中城郊型开发区@ 指的是空间上紧邻主城,甚至与主城仅一路之 ABSTRACT: Firstly , the paper analyses the formation and compensation process of the land value loss amid the evolution of industry- city relationship from the perspective of spatial economics , before pu创ng fOlward the composition , ínfluence factors and expansion mechanism of value loss under the conflicts between industry and city. Then the paper proposes three paths for industry- cíty íntegration wíth the compensatíon method for the value loss as the center , and gives macro and micro explanations for applícation of various paths ín realíty- 一-the decisive elements for paths choice including the stage changes of urbanization and industrialízation , the different output efficiencies of different types of industries and the demand of employee group. Finally ,也 epaper points out further study direction , that is, how to reduce the cost in the process of benefits redistribution among different stakeholders during the indu 由y-city integration. KEYWORDS: industry-city integration; suburban development zone; land rent curve; spatíal economlcs 【文章编号】 1∞2一1329 (2015) 12-0054-10 E中图分类号】 TU984 【文献标识码) A (doi) 10.11819jcpr20151209a H乍看简介 I 孙建欣 (1984-) ,女,中国 城市规划设计研究院区域 规划研究所城市规划师。 林永新 (1975-) ,男,中国 城市规划设计研究院历史 文化名城研究所主任规划 师,高级城市规划师。 【修改日期) 2015 一11一14 54 世陆司撞撞 Q习、 Ezz-z 白mm〈南军 N口Am柑捕 ω由嗨抽回 dM避〈 O「ω由zodM 口m口NDa 隔,已经成为中心城市的有机组成部分的开发 区,比如浙江温州市的高新技术产业开发区,广 西北海市的电子产业园,湖南衡阳市高新技术产 业开发区等,而位于城区内部的开发区可以视为 城郊型的一种特例。与功能和空间都相对独立的 远郊型开发区相比,城郊型开发区与主城的关系 更加复杂和密切,土地使用变化更加活跃,产城 融合诉求也更明显,因此本文重点讨论该类型开 发区的产城融合问题。 (2) 研究工具。 产城
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